福建中医药成长 计划 ：激励 西医进修 中医，中医多点执业！ ...

9月14日，福建省国民 当局 网站上宣布 了《福建省贯彻国度 中医药成长 计谋 计划 纲领 （2016—2030年）实行 计划 》。计划 先容 ，福建省各级中医类病院 91所、中医类门诊部67所、诊所1310所，床位数达2.08万张，中医类执业（助理）医师1.38万人。2016年福建省中医类医疗机构门急诊总人次达2382.95万人次、出院总人次达59.19万人次。计划 对于各期成长 目的 做了具体 的先容 ，而且 对于多项重点义务 做了具体 的部署 。重点存眷 医疗之家标注为红色的内容哦。

各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会，省国民 当局 各部分 、各直属机构，各高级 院校：

现将《福建省贯彻国度 中医药成长 计谋 计划 纲领 （2016—2030年）实行 计划 》印发给你们，请当真 贯彻履行 。

　　福建省国民 当局

　　2017年9月6日

福建省贯彻国度 中医药成长 计谋 计划

纲领 （2016—2030年）实行 计划

为深刻 贯彻国务院印发的《中医药成长 计谋 计划 纲领 （2016—2030年）》，充足 施展 中医药奇特 感化 ，加速 中医药振兴成长 ，增进 健康福建扶植 ，联合 福建现实 ，制订 本实行 计划 。

一、基础 情形

福建中医药积厚流光 ，名医辈出，中药资本 丰盛 ，药用动植物种类达2400种以上，道地及具有上风 特点 的闽产药材有太子参、建泽泻等20多种，片仔癀、灵源万应茶饼、老范志神曲、八宝丹等一批名药享誉国内 外。近年来，在省委、省当局 的准确 引导 和高度器重 下，福建中医药事业成长 取得凸起 成绩 。全省各级中医类病院 91所、中医类门诊部67所、诊所1310所，床位数达2.08万张，中医类执业（助理）医师1.38万人。2016年全省中医类医疗机构门急诊总人次达2382.95万人次、出院总人次达59.19万人次。中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重年夜 流行症 防治中的感化 获得 进一步彰显。中医药对经济社会成长 的感化 和影响力显明 晋升 ，初步形成了医疗、保健、科研、教导 、财产 、文化整体成长 新格式 。

在充足 确定 成就 的同时，我省中医药事业成长 仍面对 很多 艰苦 和挑衅 。中医药资本 总量不足，下层 中医药办事 才能 需进一步晋升 ，中医药继续 立异 不敷 ，中医药特点 上风 施展 不充足 ，中医药人才特殊 是高条理 中医药人才较少，中医药财产 成长 不平衡 、竞争力不强，中医药治理系统 和治理才能 现代化程度 亟待进步 。

二、领导 思惟

当真 贯彻落练习 近平总书记系列主要 讲话精力 和治国理政新理念新思惟 新计谋 ，依照 省委、省当局 的安排 ，充足 遵守 中医药自身成长 纪律 ，以国民 健康为中间 ，以推动 继续 立异 为主题，以实行 中医固本工程为重点，周全 进步 中医药成长 程度 ，完美 合适 中医药特色 的治理 体系体例 和政策机制，拓展中医药办事 ，保持 中西医并重，形成保护 和增进 中医药振兴成长 “当局 有责、人人尽责”的杰出 气氛 ，鼎力 推进 健康福建扶植 ，为“再上新台阶、扶植 新福建”和确保如期周全 建成小康社会供给 中医药健康保障。

三、总体目的

到2020年，实现人人基础 享有中医药办事 ，中医医疗、保健、科研、教导 、财产 、文化各范畴 获得 周全 和谐 成长 ，中医药尺度 化、信息化、财产 化、现代化程度 不竭 进步 。中医药健康办事 才能 显明 加强 ，办事 范畴 进一步拓宽，中医医疗办事 系统 进一步完美 ，每千生齿 中医类病院 床位数到达 0.6张，中医固本工程取得实效，中医药办事 可得性、可及性显明 改良 ，重年夜 疾病中西医结合 攻关取得显明 进展，中医药防治程度 年夜 幅度进步 ；中医药人才教导 培育 系统 基础 树立 ，凝集 一批学术领先、医术高深 、医德高贵 的中医药人才，每千生齿 卫活力 构中医类执业（助理）医师数到达 0.45人；中医药财产 现代化程度 明显 进步 ；中医药对交际 流合作加倍 普遍 ；合适 中医药成长 纪律 的治理 体系体例 和政策系统 基础 树立 。

到2030年，中医药治理系统 和治理才能 现代化程度 明显 晋升 ，中医药办事 范畴 实现全笼罩 ，中医药健康办事 才能 明显 加强 ，在治未病中的主导感化 、在重年夜 疾病治疗中的协同感化 、在疾病康复中的焦点 感化 获得 充足 施展 ；中医药科技程度 明显 进步 ，形成一支由100名省级以上名中医、500名中医名师（老中医药专家学术经验继续 工作领导 教员 ）、2000名以上中医药主干 人才、2万名以上中医药专业技巧 职员 构成 的中医药人才步队 ；国民 中医健康文化素养年夜 幅度晋升 ；中医药产业 智能化程度 迈上新台阶，对经济社会成长 的进献 率进一步加强 ，实现中医药继续 立异 成长 、兼顾 和谐 成长 、生态绿色成长 、包涵 开放成长 和国民 共享成长 ，为健康福建扶植 奠基 坚实基本 。

四、重点义务

（一）完美 中医药办事 系统 ，晋升 办事 才能

1.完美 笼罩 城乡的中医药办事 收集 。力争每个市县办妥 一所公立中医类病院 。归并 、撤销当局 举行 的县级及以上中医医疗机构或者转变 此中 医医疗性质，应该 收罗 省级中医药治理 部分 的看法 。增强 公立中医类病院 尺度 化扶植 ，增强 各级公立综合病院 、专科病院 、妇幼保健机构、下层 医疗卫活力 构中医药科室扶植 。力争到2020年，全省85%以上的社区卫生办事 中间 、70%以上的乡镇卫生院设有中医馆，所有社区卫生办事 机构、乡镇卫生院和70%的村卫生所具备与其功效 相顺应 的中医药办事 才能 。到2030年，周全 建成以中医类病院 为主体、综合病院 等其他种别 病院 中医药科室为主干 、下层 医疗卫活力 构为基本 、中医门诊部和诊所为弥补 ，笼罩 城乡的中医医疗办事 收集 。

义务 单元 ：省卫计委、发改委、财务 厅、医保办，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

2.切实进步 中医医疗办事 才能 。实行 中医临床上风 培养 工程，扶植 成长 名科、名院，晋升 办事 内在 和质量，进步 综合救治才能 。增强 省属中医类病院 盆底、脾胃、康复、儿科等省级高程度 中医临床医学中间 及中医重点专科扶植 。在现有中医重点专科基本 上增强 计划 结构 ，树立 完美 裁减 退出和择优补充 等治理 轨制 ，形成条理 构造 公道 、专业散布 平均 、功效 定位明白 、分工协作到位的中医重点专科系统 ，充足 施展 重点专科在病院 成长 、才能 晋升 、人才培育 、驱动立异 等方面的示范引领感化 。推进 我省有前提 的三甲中病院 与全国顶尖中病院 合作，建成名优中病院 。

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3.增进 中西医联合 。激励 综合病院 、专科病院 、妇幼保健机构晋升 中医药办事 才能 ，增强 中西医临床科室协作，积极创立 全国综合病院 中医药工作示范单元 。激励 应用 现代科学技巧 ，推动 中西医资本 整合、上风 互补、协同立异 ，开展重年夜 疑难疾病中西医结合 攻关，形成独具特点 的中西医联合 诊疗计划 ，进步 “急危重疑特”疾病临床疗效。积极发明 前提 扶植 中西医联合 病院 。激励 西医医师体系 进修 中医，培育 西学中人才。

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4.激励 社会气力 成长 中医药办事 。激励 社会气力 以名医、名药、名科、名术为办事 焦点 ，供给 流程优化、质量上乘的中医医疗、摄生 保健、康复、养老、健康旅游等办事 。对社会本钱 举行 只供给 传统中医药办事 的中医诊所、门诊部，医疗机构设置计划 和区域卫生成长 计划 不作结构 限制。增进 有实力的社会办中医诊所和门诊部（中医馆、国医堂）等机构做年夜 做强，实现跨区域连锁经营、范围 成长 。进一步优化政策情况 ，在医疗机构设置计划 和区域卫生成长 计划 中对社会办中医预留空间，领导 社会本钱 兴建中医医疗机构，加速 形成多元办医格式 。支撑 慈善组织和小我 举行 公益性中医医疗机构，激励 社会气力 举行 非营利性中医医疗机构。60周岁以上的中医师，只要身材 健康，可以或许 胜任工作，可以担负 其举行 的诊所、门诊部的法定代表人或重要 负责人。激励 中医师多点执业，坐堂行医。

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5.推动 中医药信息化扶植 。增强 中医类病院 信息基本 举措措施 扶植 ，完美 中医类病院 信息体系 ，应用 移动互联网等信息技巧 供给 在线预约诊疗、候诊提示 、划价缴费、诊疗陈述 查询、药品配送等便捷办事 。将中医药信息化扶植 纳进 生齿 健康信息体系 ，扶植 省级中医药数据中间 ，实现信息路网互联互通。基于居平易近 电子健康档案体系 扶植 中医电子病历数据库，推动 中医医疗机构之间诊疗信息的共享。鼎力 成长 “互联网＋中医药”，基于互联网、物联网和年夜 数据，摸索 成长 中医移动医疗、长途 医疗、聪明 医疗、健康治理 等新型医疗办事 模式，开辟 互联网延长 医嘱、电子处方等收集 中医医疗办事 利用 。

义务 单元 ：省卫计委、发改委、经信委、数字办，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

（二）自动 融进 医改年夜 局，施展 中医药感化

1.推进 下层 中医药改造 成长 。进一步实行 好下层 中医药办事 才能 晋升 工程，充足 施展 中医药“简洁 验廉”的特点 上风 ，增进 分级诊疗轨制 的树立 ，激励 各级各类医疗机构中医师积极介入 家庭大夫 签约办事 ，辅助 买通 农村、城市两个“最后一公里”。周全 晋升 县级中医类病院 综合才能 ，增强 三级中医类病院 对口帮扶，重点增强 中医上风 特点 专科、治未病科、康复科扶植 。施展 县级中医类病院 龙头感化 ，形成县域中医药预防保健、医疗、康复办事 中间 ，领导 下层 医疗卫活力 构规范开展基础 公共卫生办事 中医药健康治理 项目、中医医疗和康复办事 。开展县、乡中医药一体化治理 试点，摸索 中医药职员 “县管乡用”。面向下层 医疗机构、村落 定向委培中医执业（助理）医师，培育 下层 中医临床、治理 、中药、护理等专业职员 ，推广中医药合适 技巧 ，开展中医种别 全科医师转岗培训工作，培训村落 大夫 中医药常识 与技巧 。

义务 单元 ：省医改办、卫计委、教导 厅、财务 厅、人社厅，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

2.制订 实行 激励 中医药利用 的价钱 和医保付出 政策。将合适 前提 的治疗性院内里 药制剂、中医诊疗办事 项目，按划定 纳进 基础 医保付出 范畴 ；对设有小我 先行自付比例的疗效确实 的治疗性中医诊疗技巧 项目，可恰当 下降 小我 先行自付比例。改造 中医药价钱 形成机制，公道 断定 中医医疗办事 收费项目和价钱 ，重点进步 表现 中医药职员 技巧 劳务价值项目标 价钱 ；支撑 中医类表现 新技巧 的诊疗办事 项目开展；答应 一部门 中医诊疗办事 项目价钱 由病院 自立 订价 ；在开展按单病种付费或按疾病诊断联系关系 性分组（DRGs）付费方法 的基本 上，摸索 履行 中西医治疗同病同付出 尺度 ，或者履行 统一 疾病诊断组雷同 付费尺度 。经由过程 中医药办事 价钱 和医保政策改造 ，进步 医疗机构和中医药职员 利用 中医药技巧 的积极性，规范中成药及其他中医药技巧 的利用 ，增进 中医药特点 上风 的施展 和临床诊疗计划 的优化，在包管 疗效的条件 下推进 资本 节俭 型医疗模式的形成，减轻患者累赘 。

义务 单元 ：省医保办、卫计委、人社厅、医改办，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

3.在医改考察 指标系统 中，明白 中医药特别 政策。支撑 厦门、三明等地开展合适 《中医药法》请求 、有利于中医药事业成长 的国度 中医药综合改造 实验 区扶植 。中药饮片纳进 基础 药物统计指标，但不纳进 药占比指标考察 。在医疗控费指标制订 时，应充足 斟酌 中病院 广泛 收费项目少、价钱 低的特别 情形 ，赐与 恰当 的倾斜。在履行 药品零差率改造 中，答应 实行 不撤消 中药饮片加成政策，对中病院 的政策性减收应赐与 公道 抵偿 。

义务 单元 ：省医改办、卫计委、财务 厅、人社厅、医保办，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

4.增强 中医类病院 自身改造 成长 。引进现代病院 治理 理念，增强 病院 精致 化治理 和人文关心 ，形成中医特点 文化。改造 病院 内部门 配、人事、财政 等方面轨制 ，充足 调动医务职员 积极性，激励 中医医疗技巧 的利用 ，领导 中医药特点 上风 的施展 。支撑 组建中医医疗结合 体。

义务 单元 ：省卫计委、编办、财务 厅、人社厅、医改办、医保办，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

（三）增强 中医药人才培育 ，深化讲授 改造

1.推动 高条理 中医药人才培育 。将引进培育 中医药领甲士 才纳进 重点范畴 精准引才举动 打算 ，构建主干 人才、优良 人才、领甲士 才有机连接 的中医药高条理 人才步队 。推举 各级名中医，晋升 中医诊疗办事 影响力。经由过程 支撑 行业学会评选群众爱好 的中青年着名 中医等方法 ，激励 优良 中青年中医药人才脱颖而出。将合适 前提 的中医药高条理 人才引进纳进 特聘专家和客座专家岗亭 雇用 ，激励 和支撑 年夜 型医疗机构设立首席中医专家岗亭 ，经由过程 实行 各级老中医药专家师带徒和优良 中医临床人才研修项目，培育 优良 中青年着名 中医医师。实行 名中医拜访 学者项目，遴派 中青年中医专科主干 、中医高等 治理 人才赴国表里 游学、拜访 名师，进修 名医经验和进步前辈 治理 经验。培养 中医药科技立异 人才和讲授 名师。

义务 单元 ：省卫计委、财务 厅、人社厅，省委人才办，福建中医药年夜 学，各设区市国民 当局 、平潭综合试验 区管委会

2.深化中医药教导 讲授 改造 。增强 中医药学科专业扶植 ，积极摸索 和实践合适 中医药人才成长纪律 的办学和人才培育 模式，进步 人才培育 质量。临床医学类专业应公道 设置中医学必修课，中医类专业应调剂 中医课和西医课的课时设置比例，进步 中医药课时比重。强化学生对中医“四年夜 经典”的进修 ，研讨 生应深刻 研究 懂得 中医经典，部署 跟师进修 。

义务 单元 ：省教导 厅、卫计委，福建中医药年夜 学

3.完美 规范化培训机制。树立 健全规范化培训治理 轨制 ，连接 医学硕士专业学位，扶植 中医住院医师（全科医师）规范化培训基地，实现所有新进中医临床医疗岗亭 的本科及以上学历临床医师均接收 中医住院医师规范化培训。摸索 开展中医医师专科规范化培训，健全中医药结业 后教导 轨制 。

义务 单元 ：省卫计委、教导 厅、财务 厅、人社厅，福建中医药年夜 学

（四）推动 中医药传承立异 ，增进 结果 转化

1.传承中医药传统学术思惟 和身手 。器重 中医经典医籍研读和师承进修 。增强 中医药古典医籍、历代医药学家学术思惟 、平易近 族平易近 间传统医药常识 与技巧 的收拾 、研讨 和应用 。扶植 名老中医传承工作室，激励 名老中医药专家总结临床经验和技巧 特长 ，著书立说，传承带徒，传布 学术思惟 。做好传统中药炮制、制剂技巧 工艺和老药工经验的发掘 收拾 ，传承推广。激励 各地将传统医药项目申报列进 各级非物资 文化遗产代表性项目名录。

义务 单元 ：省卫计委、财务 厅、人社厅、教导 厅、文化厅、食物 药品监管局，福建中医药年夜 学，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

2.加速 中医药科技提高 与立异 。省级财务 设立的中医药成长 专项经费重点支撑 开展中医古验方、名中医医案、中医诊疗装备 的体系 研制，重点增强 经络研讨 和常见病、多发病的中医药防治研讨 。树立 合适 中医药特色 的科技立异 系统 、评价系统 和治理 体系体例 。

义务 单元 ：省卫计委、科技厅、财务 厅

3.扶植 中医药立异 平台。增强 省中医药研讨 院、中西医联合 研讨 院扶植 。加速 扶植 省级中医临床研讨 基地、中医重点研讨 室等公共研讨 平台，培养 中医药科技办事 中介组织，开展科技咨询、培训和科研结果 推广办事 。

义务 单元 ：省卫计委、科技厅、财务 厅

4.增进 中医药结果 转化。各级国民 当局 和科技、卫计等部分 应该 将成长 中医药科学技巧 纳进 当地 区、本部分 科学技巧 成长 专项计划 ，开展中医药资本 应用 和维护 技巧 研讨 ，激励 中医药资本 开辟 应用 ，器重 中医药科学研讨 、技巧 开辟 和结果 转化利用 ，晋升 中医药科技立异 才能 。

义务 单元 ：省卫计委、科技厅、财务 厅，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

（五）成长 中医药相干 财产 ，增进 健康旅游摄生 相融会

1.激励 社会气力 成长 中医药相干 财产 。举行 供给 中医体质辨识、经络推拿 、传统活动 、中药保健、亚健康保养 等办事 的中医摄生 保健机构。激励 中医医疗机构、中医师为中医摄生 保健机构供给 保健咨询和调度 等技巧 支撑 ，增进 其规范治理 ，晋升 办事 质量和程度 。在道地药材和功效 性农产物 莳植 上风 的地域 ，打造集摄生 保健、药炊事 疗于一体的中医摄生 办事 集聚区，扶植 一批健康医疗旅游示范基地，激励 举行 中医特点 健康治理 机构和康养办事 机构，施展 中医药在摄生 、养老、保健、旅游成长 、文化传承等方面的积极感化 。

义务 单元 ：省卫计委、发改委、经信委、科技厅、平易近 政厅、财务 厅、农业厅、林业厅、文化厅、食物 药品监管局、旅发委，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

2.增强 中药资本 维护 应用 。开展全省中药资本 普查，推动 中药资本 动态监测和信息收集 扶植 ，增进 中药资本 的维护 、研讨 和公道 开辟 、应用 。增强 中药种质资本 维护 ，搀扶 中药材良种繁育系统 扶植 ，开展中药药用植物重点物种保留 圃扶植 ，进步 下层 药用植物质 源保留 、繁育、科普和公道 应用 的才能 。推动 中药材规范化、范围 化莳植 养殖，支撑 闽产大批 药材尺度 园扶植 。激励 中药相干 企业向中药材产地延长 财产 链，在道地药材主产区积极搀扶 扶植 产地初加工和仓储物流举措措施 。增强 中药材出产 畅通 全进程 质量治理 ，树立 中药材质量追溯系统 ，增强 中药饮片出产 加工炮制的技巧 改良 和监视 ，晋升 中药材、中药饮片质量。

义务 单元 ：省卫计委、发改委、经信委、农业厅、林业厅、食物 药品监管局，福建中医药年夜 学，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

3.落实名药成长 计谋 。实行 好太子参、泽泻、重楼等国度 中药品种尺度 化研讨 项目，打造闽产药材“福九味”品牌。以道地药材深度开辟 、中药新品种研发、传统名优中成药的剂型改革 和二次立异 、名医名方财产 化开辟 为重点，增进 中药产业 转型进级 ，推进 我省中药饮片加工和中药制药企业做年夜 做强。加年夜 对中药行业老字号、驰誉 商标的搀扶 与维护 力度，增进 传统身手 和工艺的传承立异 ，晋升 品牌价值。

义务 单元 ：省卫计委、发改委、经信委、科技厅、农业厅、林业厅、商务厅、工商局、质监局、食物 药品监管局，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

4.加速 中医康复财产 成长 。积极施展 中医药在疾病康复中的焦点 感化 。激励 各地依据 需求设立中医特点 康复病院 ，增强 中医类病院 康复医学科规范化扶植 ，遴选扶植 一批中医（中西医联合 ）康复重点专科。依托福建中医药年夜 学从属 康复病院 树立 中医特点 康复技巧 研讨 与培训领导 中间 ，培训推广中医康复合适 技巧 。增强 中医康复装备 和帮助 用具 的研发，推进 响应 财产 成长 。

义务 单元 ：省卫计委、发改委、经信委、平易近 政厅、食物 药品监管局、残联、福建中医药年夜 学，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

（六）推进 中医药海外成长 ，增强 与港澳台及省际间合作交换

1.推动 中医药国际合作交换 。充足 施展 我省海外华人华侨资本 上风 ，扩展 我省中医药海外影响，积极介入 “一带一路”扶植 。支撑 和激励 高级 院校赴境外在孔子学院开设中医课程，吸引海外留学生来闽接收 中医学历教导 、短期培训、临床练习 及暑期修学旅游等。激励 省内里 医医疗机构、高级 院校、中药材企业等举行 国际性学术研究 运动 。在援外医疗和健康合作中积极施展 中医药感化 。激励 和搀扶 中医药企业、医疗机构到境外创办 中医医疗机构和中医摄生 保健机构，结合 开展中医药临床研讨 和输出中医药技巧 ，开展国际间的中医药合作和跨国经营。积极培养 海外中医药办事 市场，搀扶 中药材海外资本 开辟 ，增强 海外中药材出产 畅通 质量治理 。激励 支撑 中医类病院 成立国际医疗部，与境表里 观光 社等机构合作开展进 境中医健康旅游。

义务 单元 ：省卫计委、经信委、教导 厅、人社厅、商务厅、食物 药品监管局、旅发委、侨办、医保办，福建中医药年夜 学，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

2.增强 两岸四地中医药合作交换 。打造对台中医药合作交换 前沿平台，吸引台湾中医师来闽执业，开展中医药交换 和办事 。施展 平潭综合试验 区的对台特点 和旅游资本 上风 ，争夺 国度 政策支撑 ，引进台湾特点 中药材资本 ，形成中医摄生 、康复、养老等医疗财产 系统 ，积极成长 与喷鼻 港、澳门特殊 行政区的中医药交换 合作。

义务 单元 ：省卫计委、发改委、教导 厅、平易近 政厅、商务厅、旅发委、台办、港澳办，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

3.增强 省际间中医药合作交换 。亲密 与长三角、珠三角地域 联动成长 ，完美 区域合作机制。在开展福建、云南、贵州、四川、广西五省区道地药材合作开辟 的基本 长进 一步增强 泛珠三角区域中医药合作交换 。推动 福建与中西部省份的交换 ，深化中医药对口声援 工作。激励 省内里 医医疗机构、中医高级 院校、中药材企业等举行 全国性和省际间学术研究 运动 ，增强 高条理 学术交换 。

义务 单元 ：省卫计委、发改委、经信委、商务厅、港澳办，福建中医药年夜 学，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

五、保障办法

（一）完美 中医药治理 轨制

贯彻落实《中医药法》，增强 处所 中医药立法工作，抓紧研讨 制定 合适 我省现实 的中医药处所 性律例 。对市场上没有供给 的中药饮片，经设区市食物 药品监管部分 存案 后，医疗机构可在本医疗机构内加工、炮制和应用 。激励 医疗机构依据 临床须要 配制和应用 中药制剂，对于仅利用 传统工艺配制的中药制剂品种，向省级食物 药品监管部分 存案 后即可配制，不需取得制剂同意 文号。

义务 单元 ：省卫计委、食物 药品监管局、法制办

（二）进步 中医药人才待遇

在绩效工资分派 上表现 向名老中医倾斜，进步 诊查费收费尺度 。各级国民 当局 和相干 部分 要制订 政策进步 中医药职员 待遇。医疗卫活力 构人才引进和雇用 必需 向中医药人才倾斜。各市、县（区）应将中医药等相干 专业列为紧缺急需人才目次 ，按划定 进行引进或雇用 ，并享受相干 优惠政策。各县（市、区）乡镇卫生院和社区卫生办事 中间 每年新招录的执业医师和医学年夜 学生中，中医药职员 不少于本县（市、区）新招录职员 总数的五分之一。

义务 单元 ：省卫计委、财务 厅、人社厅、医保办，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

（三）完美 中医药抵偿 机制

细化落实当局 对公立中医类病院 投进 倾斜政策，不竭 完美 投进 抵偿 机制，充足 斟酌 中医类病院 的特色 ，对中医类病院 赐与 政策搀扶 和资金支撑 。各级国民 当局 要慢慢 加年夜 投进 力度，重点支撑 开展中医药特点 办事 、公立中医类病院 基本 举措措施 扶植 、重点学科和重点专科扶植 、中医药人才培育 等，激励 医疗卫活力 构供给 中医药合适 技巧 与办事 ，进步 中医药院校生均拨款尺度 。激励 领导 境表里 组织与小我 投资成长 或捐助支撑 中医药事业。

义务 单元 ：省财务 厅、发改委、卫计委、教导 厅，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

六、组织实行

（一）强化组织实行

各级国民 当局 要将中医药事业成长 纳进 当地 区经济社会成长 总体计划 和医疗卫闹事 业成长 专项计划 ，增强 组织引导 ，健全中医药成长 兼顾 和谐 机制和工作机制，联合 现实 制订 具体推动 计划 和年度打算 ，实时 研讨 解决中医药事业成长 中的题目 ，完美 考察 评估和监视 检讨 机制，增强 对政策落实的领导 、督促和检讨 。省有关部分 要增强 沟通协作，依照 义务 分工，确保各项办法 落到实处，形成配合 推动 中医药成长 的工作协力 。

义务 单元 ：各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会，省有关部分

（二）增强 行业治理

完美 中医药行政治理 系统 ，各级卫计部分 要明白 相干 机构和职员 承担中医药治理 工作。树立 健全中医药统计监测轨制 ，完美 中医药工作绩效考评轨制 ，增强 中医药法律 监视 才能 扶植 ，保障中医药质量和平安 。在法令 律例 轨制 范畴 内，以有利于中医药原创思维，有利于施展 中医药特点 上风 ，有利于晋升 中医药健康办事 才能 为目的 ，对中医药履行 差异 化治理 。施展 行业组织在行业咨询、尺度 制订 、行业自律、人才培育 和第三方评价等方面的主要 感化 。

义务 单元 ：省卫计委、编办、人社厅、食物 药品监管局，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会

（三）增强 用地保障

各级国民 当局 在制订 地盘 应用 总体计划 和城乡计划 中要兼顾 斟酌 中医药成长 须要 ，扩展 中医药健康办事 用地供应 ，优先保障非营利性中医药健康办事 机构用地。支撑 应用 以划拨方法 取得的存量房产和原有地盘 兴办中医药健康办事 机构。中医药健康办事 项目用地价钱 依照 已出台的健康办事 项目用地优惠政策履行 。

义务 单元 ：各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会，省领土 厅、住建厅、卫计委

（四）营造杰出 气氛

综合应用 广播电视、报刊等传统媒体和数字智能终端、移动终端等新型载体，传布 中医药预防保健和摄生 常识 ，弘扬中医药文化，宣扬 国医巨匠 、全国名中医和省名中医，扩展 中医药社会影响力。推进 中医药进校园、进社区、进村落 、进家庭，将中医药基本 常识 纳进 中小学传统文化、心理 卫生课程，同时充足 施展 社会组织感化 ，形玉成 社会“信中医、爱中医、用中医”的浓重 气氛 和配合 成长 中医药的杰出 局势 。

义务 单元 ：省卫计委、省委宣扬 部、省教导 厅、省文化厅、省消息 出书 广电局，各市、县（区）国民 当局 ，平潭综合试验 区管委会